Editoria: è il momento di voltare pagina

di Giancarlo Aresta

Speranze di una nuova fase nella legislazione di un settore strategico per la democrazia

Si è concluso, con l’approvazione del­la legge Finanziaria, un anno molto tormentato per quanto riguarda la legislazione in materia di editoria. La partenza del nuovo governo era stata disastrosa: con i tagli (per 50 milioni di eu­ro annui a partire dal 2007) operati dalla «manovra d’estate» e l’ipotesi, avanzata nel testo iniziale del Decreto fiscale, di can­cellare il «diritto soggettivo» ai contributi per i giornali cooperativi, non profit e di partito. Andare avanti su questa strada avrebbe comportato la chiusura di tante te­state e un colpo durissimo al pluralismo, già messo a dura prova dai processi di con­centrazione in atto da molti anni in questo settore. Il confronto parlamentare è servito a correggere, per aspetti sostanziali, l’impo­stazione iniziale. È stato cassato l’articolo 26 del Decreto fiscale, ripristinando il «diritto soggettivo»: e questa è la questione es­senziale, in quanto dà certezze agli editori siugli importi delle provvidenze. È stato rifinanziato il fondo dell’editoria per circa 110 milioni di euro per il 2007, anche se resta­no del tutto inadeguate le risorse previste per il 2008 e il 2009 e su questa dotazione graverà il taglio previsto per i ministeri.

È importante che in questa correzione di rotta un contributo positivo sia venuto dal sottosegretario all’editoria, Riky Levi, e dal Dipartimento: questo, infatti, aiuta a creare le premesse per l’apertura di una fa­se nuova del confronto e dell’azione legisla­tiva. Così come è senza dubbio positivo che per la prima volta i contributi relativi al­l’anno precedente siano stati erogati nei tempi previsti in legge. Ma non si può di­menticare che sul confronto sulla Finanzia­ria ha pesato un incomprensibile pregiudi­zio del Tesoro sull’importanza dei contri­buti a sostegno del pluralismo dell’infor­mazione, che ha sbarrato la strada a solu­zioni più organiche e durature dei proble­mi del settore. Infatti, a differenza dello spettacolo, dei beni culturali, del cinema e delle Tv e delle radio locali (che pure sono imprese editoriali commerciali e profit), che hanno visto incrementare in modo rile­vante le loro dotazioni, sull’editoria ha pre­valso pur sempre la logica dei tagli e del ri­sparmio.

È un orientamento grave e fran­camente immotivato, in quanto le testate autogestite e di partito danno voce a ten­denze politiche e culturali, che altrimenti verrebbero cancellate o soffocate, con un prezzo assai alto in una fase di forte omolo­gazione del panorama informativo italia­no. Un esito più significativo e di prospetti­va è stato reso difficile, probabilmente, an­che dalla scelta di rinviare ad una successi­va riforma qualsiasi intervento correttivo delle distorsioni che pure sono presenti nei criteri di erogazione dei contributi: le proposte avanzate da Mediacoop, infatti, avrebbero reso possibile una significativa e motivata riduzione di spesa.

Oggi, conclusa una fase che è stata per molti aspetti segnata dal rischio di un esito traumatico e da una prolungata emergen­za, si è chiamati a voltare pagina.